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海南省财政厅以权力“搜索”推进廉政风险防控

2018-12-05 18:43:07
海南省财政厅以权力“搜索”推进廉政风险防控 海南省财政厅自2009年5月起组织厅机关各处室、厅属各事业单位开展了权力“搜索”、廉政风险防控工作,全面推进惩治和预防腐败体系建设。 权利“搜索”是借用网上“搜索”的提法,实际上是对各单位和各岗位拥有的权利进行全面梳理,查找关键部位和薄弱环节,加强对权力的制约和监督,规范财政干部的理财行为和行政行为。 权利“搜索”的目的是确保财政资金安全和财政干部安全。 一是对各处室各岗位所行使的权力进行梳理,掌握行使权力的种类,增强对权力制约的针对性和有效性;二是对权利行使流程进行描写,掌握权利运行的关键环节,达到明确岗位职责和强化责任的目的;3是对相关制度流程进行修订和完善,健全权利运行监督制约机制,增进权力规范运行;四是提高权力运行公开化、透明化程度,推动政务公开,主动削减财政审批事项,深化行政审批制度改革,确保财政管理科学规范。 权利“搜索”作为加强权力运行监督和制约、优化权力运行机制、强化财政内部控制和管理的重要措施,非常重要,也非常必要,海南省财政厅做到明确范围,科学分类。 展开权力“搜索”工作的范围包括厅机关各处室、厅属各事业单位的全部工作岗位,所有财政业务和内部行政管理权力。 主要包括三类权力:财政分配管理监督类,包括财政资金分配权特别是专项财政资金分配权、收入减免权、监督检查权、审核审批权、行业监管权、行政处罚权;行政管理类,包括人事管理权、财务管理权、资产管理权、考核评比权、重大项目、重大财务事项、应对突发事件决策权、事业单位经营管理决策权;其他类,即不能归入上述种别的其他权力。 分步实施,有序推进。 权力“搜索”工作分三个步骤:步,登记权利事项阶段。 对权力类型分项进行梳理,对权力运行流程进行描述,填报《财政厅各处室权力“搜索”情况表》。 第二步,整改及完善程序和制度阶段。 针对查找的关键与薄弱环节,制定切实可行的整改措施,将清算摸底、制定整改措施和完善程序制度的情况进行总结,同时填写《财政厅各处室制定整改措施情况表》报厅反腐倡廉建设领导小组办公室。 第三步,检查督促落实阶段。 厅反腐倡廉建设领导小组组织检查,督促落实整改措施,增进权力规范运行。 经审核鉴别,财政厅各类权力事项共397项。 具体为:厅机关各处室权力事项300项,各事业单位各类权力事项97项。 目前,财政厅各处室、事业单位都制定完成了本单位的工作规则,并针对每一项权力事项绘制了流程图,涵盖
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